甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目實施方案的批復(fù)

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各重點縣要成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任主體、協(xié)同解決重大問題，形成工作合力，建立齊抓共管、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和基層農(nóng)技推廣體系等技術(shù)力量，組建秸稈綜合利用專家組，及時開展市場主體、農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。相關(guān)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)秸稈綜合利用重點縣做好實施工作。省上適時對秸稈綜合利用重點縣工作落實情況開展督導(dǎo)檢查和總體評價。

（二）強化資金管理。按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年3月印發(fā)的《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補助資金管理辦法》《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補助資金分配測算方法及標(biāo)準(zhǔn)》要求，農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目為約束性任務(wù)，各重點縣要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補助資金管理辦法》《甘肅省農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補助資金管理辦法實施細(xì)則》規(guī)定要求，強化資金使用過程監(jiān)管，推動建立規(guī)范管理長效機(jī)制，杜絕項目資金違規(guī)使用，防范和嚴(yán)懲套取、騙取中央資金的行為。秸稈收儲、設(shè)施建設(shè)獎補資金必須由市場主體申請，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實地核實，項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，方可撥付補助資金；對于往年和外縣收儲的秸稈、往年建設(shè)的設(shè)施、享受過其他項目獎補等情況的，不得納入獎補范圍。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強項目資金使用監(jiān)管，確保資金合理使用。

（三）加大政策支持。各重點縣要針對秸稈綜合利用的不同方式、不同途徑，研究完善促進(jìn)秸稈綜合利用的扶持政策、配套措施。要落實好秸稈綜合利用稅收優(yōu)惠政策，加大用地支持力度，做好土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等銜接工作，對秸稈收儲設(shè)施、秸稈綜合利用項目用地進(jìn)行優(yōu)先安排，確保項目盡快落地。要研究將符合條件的秸稈綜合利用產(chǎn)品納入節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志采購清單。鼓勵統(tǒng)籌利用各類涉農(nóng)政策，探索建立區(qū)域性秸稈利用補償制度。積極引導(dǎo)社會資本投入，建立多渠道、多層次、多方位的融資機(jī)制。

（四）開展績效評價。各重點縣要堅持“誰支出、誰自評”“誰分配、誰審核”的原則，按照績效評價有關(guān)要求，嚴(yán)格評價標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時開展績效評價。績效評價工作要精心組織，規(guī)范操作，避免搞形式、走過場、弄虛作假，切實提高績效評價質(zhì)量，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理、分析要實事求是，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分值合理、結(jié)果客觀。

（五）做好信息公開。各重點縣要加強信息公開，及時在政府門戶網(wǎng)站公示項目實施內(nèi)容，補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、實施要求、監(jiān)管措施和補助方式等。

（六）加強宣傳總結(jié)。各重點縣要充分利用各類新聞媒體加強輿論引導(dǎo)，多角度、講好秸稈綜合利用故事，大力宣傳秸稈綜合利用方面的亮點和成效，營造秸稈綜合利用的良好氛圍。要及時總結(jié)秸稈綜合利用的典型做法和成功經(jīng)驗，按期完成項目實施成效總結(jié)，發(fā)布縣域主推技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的縣域典型模式。

各重點縣要分別于6月底、9月底將項目實施進(jìn)度，11月底前將項目工作總結(jié)、縣域典型模式、年度主推技術(shù)等報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

聯(lián)系人：焦世軍0931-8466277

姬臣0931-8179208

電子郵箱：gsjgzytz@163.com。

附件：

1.甘肅省2020年中央財政秸稈綜合利用試點項目明細(xì)表

2.2020年秸稈綜合利用試點項目自評估表

3.農(nóng)作物秸稈綜合利用典型模式（提綱）

4.重點縣秸稈綜合利用工作數(shù)據(jù)匯總表

5.重點縣秸稈綜合利用年度工作總結(jié)（提綱）

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甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2020年4月2日