福建省人民政府辦公廳 關(guān)于下達2021年補充耕地任務(wù)的通知

　　為落實政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)，確保全省耕地占補數(shù)量、質(zhì)量雙平衡，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)下達2021年各地補充耕地任務(wù)（詳見附件），并就有關(guān)要求通知如下：

　　一、認(rèn)真落實年度任務(wù)。補充耕地任務(wù)包括補充耕地面積、補充水田面積、旱地改水田提質(zhì)改造面積、建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用面積等四項指標(biāo)。補充耕地任務(wù)完成情況是政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，關(guān)系全省耕地占補平衡大局，各地要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠色發(fā)展理念，高度重視補充耕地工作，及時將年度任務(wù)分解下達所轄各縣（市、區(qū)），落實到具體項目和責(zé)任單位，嚴(yán)格考核調(diào)度，確保按時保質(zhì)完成。

　　二、科學(xué)實施補充耕地。各地政府要組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，充分統(tǒng)籌利用各類相關(guān)資金，通過科學(xué)實施土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等，落實補充耕地任務(wù)。2021年全省補充耕地任務(wù)3萬畝中，2.3萬畝由自然資源部門通過土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)等項目落實，0.7萬畝由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目落實。土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，在實現(xiàn)良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)綜合效益的同時，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積，提升原有耕地質(zhì)量。鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目根據(jù)立地條件實施土地平整，將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星非耕地地塊納入建設(shè)范圍，對具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，并實施土壤改良和地力培肥，增加新增耕地、水田數(shù)量，提高耕地質(zhì)量等別。對建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，符合劃定要求的，要劃為基本農(nóng)田儲備區(qū)或基本農(nóng)田。

　　三、確保補充耕地質(zhì)量。各地要規(guī)范補充耕地項目設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強對補充耕地項目實施的全程監(jiān)管。積極推進建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用，各類建設(shè)項目占用質(zhì)量等別8等及以上優(yōu)質(zhì)耕地的，原則上應(yīng)實施耕作層土壤剝離再利用；新增和改造耕地應(yīng)盡量利用剝離的建設(shè)占用耕地耕作層土壤改善耕地土壤條件，確保補充耕地質(zhì)量符合要求。

　　四、加強新增耕地管護。各地要加強補充耕地項目后期管護，項目建成后及時與項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村集體簽訂項目移交管護協(xié)議，明確管護責(zé)任，確保新增耕地穩(wěn)定耕作；認(rèn)真落實耕地保護主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號），確保“六個嚴(yán)禁”等要求落實到位。

　　五、嚴(yán)格任務(wù)考核獎懲。對新增耕地數(shù)量、質(zhì)量，要嚴(yán)格按照規(guī)定核實認(rèn)定，確保真實、準(zhǔn)確。對未完成年度補充耕地任務(wù)的地區(qū)，責(zé)令限期整改到位；在整改到位前，除省及省以上重點項目外，暫停受理該地區(qū)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地申請。超額完成年度補充耕地任務(wù)的，超額部分可結(jié)轉(zhuǎn)用于下一年度考核，并在下一年度相關(guān)資金安排上給予傾斜；超額完成補充水田任務(wù)的，超額部分可用于沖抵旱地改水田提質(zhì)改造任務(wù)。違法建設(shè)占用耕地的，追加相關(guān)地區(qū)下一年度相應(yīng)補充耕地任務(wù)。

　　附件：2021年補充耕地任務(wù)表

　　福建省人民政府辦公廳

　　2021年3月6日

　　（此件主動公開）

　　附件

　　2021年補充耕地任務(wù)表

                                                                                                                   單位：萬畝