福建省人民政府辦公廳 關(guān)于下達2021年補充耕地任務(wù)的通知
為落實政府耕地保護責(zé)任目標(biāo),確保全省耕地占補數(shù)量、質(zhì)量雙平衡,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)下達2021年各地補充耕地任務(wù)(詳見附件),并就有關(guān)要求通知如下:
一、認(rèn)真落實年度任務(wù)。補充耕地任務(wù)包括補充耕地面積、補充水田面積、旱地改水田提質(zhì)改造面積、建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用面積等四項指標(biāo)。補充耕地任務(wù)完成情況是政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,關(guān)系全省耕地占補平衡大局,各地要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持綠色發(fā)展理念,高度重視補充耕地工作,及時將年度任務(wù)分解下達所轄各縣(市、區(qū)),落實到具體項目和責(zé)任單位,嚴(yán)格考核調(diào)度,確保按時保質(zhì)完成。
二、科學(xué)實施補充耕地。各地政府要組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,充分統(tǒng)籌利用各類相關(guān)資金,通過科學(xué)實施土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等,落實補充耕地任務(wù)。2021年全省補充耕地任務(wù)3萬畝中,2.3萬畝由自然資源部門通過土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)等項目落實,0.7萬畝由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目落實。土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù),優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,在實現(xiàn)良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)綜合效益的同時,增加優(yōu)質(zhì)耕地面積,提升原有耕地質(zhì)量。鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目根據(jù)立地條件實施土地平整,將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星非耕地地塊納入建設(shè)范圍,對具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田,并實施土壤改良和地力培肥,增加新增耕地、水田數(shù)量,提高耕地質(zhì)量等別。對建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,符合劃定要求的,要劃為基本農(nóng)田儲備區(qū)或基本農(nóng)田。
三、確保補充耕地質(zhì)量。各地要規(guī)范補充耕地項目設(shè)計,嚴(yán)格執(zhí)行基建程序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強對補充耕地項目實施的全程監(jiān)管。積極推進建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用,各類建設(shè)項目占用質(zhì)量等別8等及以上優(yōu)質(zhì)耕地的,原則上應(yīng)實施耕作層土壤剝離再利用;新增和改造耕地應(yīng)盡量利用剝離的建設(shè)占用耕地耕作層土壤改善耕地土壤條件,確保補充耕地質(zhì)量符合要求。
四、加強新增耕地管護。各地要加強補充耕地項目后期管護,項目建成后及時與項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村集體簽訂項目移交管護協(xié)議,明確管護責(zé)任,確保新增耕地穩(wěn)定耕作;認(rèn)真落實耕地保護主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔2020〕24號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕44號),確保“六個嚴(yán)禁”等要求落實到位。
五、嚴(yán)格任務(wù)考核獎懲。對新增耕地數(shù)量、質(zhì)量,要嚴(yán)格按照規(guī)定核實認(rèn)定,確保真實、準(zhǔn)確。對未完成年度補充耕地任務(wù)的地區(qū),責(zé)令限期整改到位;在整改到位前,除省及省以上重點項目外,暫停受理該地區(qū)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地申請。超額完成年度補充耕地任務(wù)的,超額部分可結(jié)轉(zhuǎn)用于下一年度考核,并在下一年度相關(guān)資金安排上給予傾斜;超額完成補充水田任務(wù)的,超額部分可用于沖抵旱地改水田提質(zhì)改造任務(wù)。違法建設(shè)占用耕地的,追加相關(guān)地區(qū)下一年度相應(yīng)補充耕地任務(wù)。
附件:2021年補充耕地任務(wù)表
福建省人民政府辦公廳
2021年3月6日
(此件主動公開)
附件
2021年補充耕地任務(wù)表
單位:萬畝
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