《黑龍江省2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
- 地區(qū):黑龍江
各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局:
為切實(shí)做好2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程高質(zhì)發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我省實(shí)際,我們制定了《黑龍江省2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黑龍江省財(cái)政廳
2021年10月26日
附件
黑龍江省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
為推動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施,充分發(fā)揮政策效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí),有效支撐糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)
一、總體要求
貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)黨中央、省委對(duì)“三農(nóng)”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號(hào))、《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》(黑政規(guī)〔2020〕2號(hào))要求,以滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo),以穩(wěn)定實(shí)施政策、限度發(fā)揮政策效益為主線,落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求,破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、補(bǔ)貼原則
各地應(yīng)按照全省“控定額、縮范圍、調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)效”的要求,科學(xué)制定本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案,補(bǔ)貼更加符合全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域精準(zhǔn)實(shí)施,重點(diǎn)體現(xiàn)以下原則:
(一)鼓勵(lì)先進(jìn),優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。以滿足我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提,支持鼓勵(lì)適合我省農(nóng)機(jī)作業(yè)條件的農(nóng)機(jī)裝備,開展現(xiàn)場演示評(píng)價(jià),對(duì)性能先進(jìn)、作業(yè)質(zhì)量好、效率高的農(nóng)機(jī)裝備,適當(dāng)提高分檔參數(shù)要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)無法滿足我省作業(yè)需求的農(nóng)機(jī)裝備原則上不納入我省補(bǔ)貼范圍,限度避免不適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品對(duì)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的影響。
(二)分類施策,精準(zhǔn)落實(shí)。各地要實(shí)施區(qū)域性精準(zhǔn)補(bǔ)貼政策,按照當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求,以及農(nóng)機(jī)具保有量情況,準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)刭彊C(jī)需求,突出對(duì)高端智能農(nóng)機(jī)裝備的支持,從全省補(bǔ)貼范圍中選定補(bǔ)貼機(jī)具品目。對(duì)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)處于飽和狀態(tài)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,除需報(bào)廢更新以外,原則上應(yīng)不再補(bǔ)貼,確保有限的補(bǔ)貼資金,在補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化短板上發(fā)揮作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,跟蹤。積極運(yùn)用信息化手段,提高補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的監(jiān)督管理水平,各類拖拉機(jī)、收獲機(jī)等動(dòng)力機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)要前置安裝農(nóng)機(jī)智能終端,滿足黑龍江省農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求,并實(shí)現(xiàn)與黑龍江省農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接,相應(yīng)機(jī)具也要安裝身份識(shí)別裝置。推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),便于各級(jí)主管部門及時(shí)掌握補(bǔ)貼機(jī)具的動(dòng)態(tài)信息。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,注重實(shí)效。鼓勵(lì)各地進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制,對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備,探索通過試點(diǎn)貸款貼息的方式,緩解農(nóng)戶購機(jī)壓力。重點(diǎn)推廣的作業(yè)方式,可探索將購機(jī)補(bǔ)貼與作業(yè)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)實(shí)施,提高補(bǔ)貼機(jī)具的利用率,提升農(nóng)機(jī)化田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
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