從失地農(nóng)民到“農(nóng)場主” 營業(yè)執(zhí)照背后的轉(zhuǎn)型之變

 

　　“不是拿個執(zhí)照、掛個牌子就是農(nóng)場了，和以前種地完全不一樣。”這不只是一張營業(yè)執(zhí)照那么簡單，意味著將徹底告別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式，向營業(yè)執(zhí)照上規(guī)定的經(jīng)營范圍“水果、蔬菜種植；車輛清潔服務(wù)；家政、保潔服務(wù)”拓展和進發(fā)。

 

　　8月5日，呈貢區(qū)下莊社區(qū)居民陳蓉從呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商窗口領(lǐng)取了“昆明耕樂果蔬種植家庭農(nóng)場”個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，這是呈貢區(qū)頒發(fā)的張家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照，也是目前全市僅有的6個已注冊家庭農(nóng)場之一，成功辦理“個轉(zhuǎn)企”讓陳蓉實現(xiàn)了從失地農(nóng)民到“農(nóng)場主”的華麗變身。

 

　　新的經(jīng)營模式正在農(nóng)村成長

 

　　家庭農(nóng)場并非新鮮事物，2013年中央一號文件首次提出，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。此后，一種新的經(jīng)營模式越來越多地出現(xiàn)在農(nóng)村，家庭農(nóng)場主通過租賃、流轉(zhuǎn)土地從事適度規(guī)模種植養(yǎng)殖或加工農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)等生產(chǎn)，進行規(guī)模化、集約化、標準化、商品化經(jīng)營，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

 

　　云南省工商局從2013年12月1日開始實施《云南省家庭農(nóng)場工商登記注冊試行辦法》，其中明確家庭農(nóng)場是以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營為基礎(chǔ)，以家庭（成員）投資和生產(chǎn)經(jīng)營為主要形式，具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場應(yīng)具備的基本條件包括以家庭（成員）為主要投資經(jīng)營者，以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為主，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)年限3年以上。經(jīng)營范圍以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為主，鼓勵開展多種經(jīng)營。

 

　　“我們一家三代人都靠種地為生，以農(nóng)業(yè)為主，當時只想注冊一個公司，工商局工作人員說可以注冊家庭農(nóng)場，還介紹了一系列政策。”陳蓉說，2010年7月起，自家就以每年5.7萬元的價格，從下莊社區(qū)居委會租種了80畝集體土地，租期30年，目前種植著蔬菜、水果和部分糧食作物.

 

　　投入相對較小能享扶持政策

 

　　呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商注冊窗口負責人吳小波介紹，為支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，工商注冊窗口開辟了綠色通道，對開辦家庭農(nóng)場提供“一站式”服務(wù)，一天辦結(jié)。這也標志著種養(yǎng)大戶實現(xiàn)從自然人到工商登記的法人的轉(zhuǎn)變，在財政、金融等方面能夠享受到相應(yīng)扶持政策。

 

　　最終，陳蓉注冊了“昆明耕樂果蔬種植家庭農(nóng)場”，注冊資金30萬元，地址位于呈貢區(qū)雨花街道下莊社區(qū)大牛圈。“以前人們覺得農(nóng)業(yè)只是體力勞動，不僅累，收入也不高?，F(xiàn)在地少了，土地成了稀缺資源，城里人生活工作壓力大，來農(nóng)村耕作也是一種娛樂放松的方式。”這是陳蓉把家庭農(nóng)場取名為“耕樂”的初衷。

 

　　“家里以前開過農(nóng)家樂，但和家庭農(nóng)場完全是兩個概念，沒法跟農(nóng)場比。”在陳蓉的父親陳學衛(wèi)看來，和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，家庭農(nóng)場有了自己的名字，可以打造自己的品牌，增加收入，而和都市農(nóng)莊比，家庭農(nóng)場的規(guī)模和投入都相對較小。

 

　　對未來，陳蓉有自己的規(guī)劃。“以農(nóng)事體驗和農(nóng)業(yè)觀光、休閑為主，通過類似QQ農(nóng)場的方式，把田地劃分成小塊，讓城里人來認購認領(lǐng)，還可以認養(yǎng)果樹，還可以帶著全家來休息休閑，自己采摘果蔬。”她還打算邀請農(nóng)林部門定期對蔬菜水果進行檢測，并建立蔬果追溯機制，保障食品。

 

　　既促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展又實現(xiàn)農(nóng)民增收

 

　　“家庭農(nóng)場總量并不大，但對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次和規(guī)模卻很重要。”昆明市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負責人說。云南大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師郭樹華認為，家庭農(nóng)場同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵區(qū)別在于組織方式發(fā)生了改變，從而創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使土地、勞動力等資源實現(xiàn)集中和整合，提升綜合效率，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

 

　　“未來可以通過產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”郭樹華說，隨著家庭農(nóng)場的發(fā)展，還將帶動文化業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，向第三產(chǎn)業(yè)延伸，從而帶動更多農(nóng)民就業(yè)。

 

　　這與陳蓉的想法不謀而合。在陳蓉的規(guī)劃中，將專門針對呈貢失地農(nóng)民多的特點，招聘“工人”時主要選擇失地失業(yè)農(nóng)民，農(nóng)忙時幫忙打理農(nóng)場，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)閑時進行家政等技能培訓，并推薦工作，既促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，真正實現(xiàn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)型升級。