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農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼——到底“卡”在了哪兒?

   2014-12-10 中國農(nóng)機(jī)新聞網(wǎng)10820
核心提示:2012年,為了探索出一條可行的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策路線,農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開始進(jìn)行試點(diǎn)。如今近3年時間過去了,試點(diǎn)效果如何?農(nóng)民和政策執(zhí)行者對于這一政策又有何看法呢?
  2012年,為了探索出一條可行的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策路線,農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開始進(jìn)行試點(diǎn)。如今近3年時間過去了,試點(diǎn)效果如何?農(nóng)民和政策執(zhí)行者對于這一政策又有何看法呢?
 
  等待了半年時間,申請了農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼的江蘇省丹陽市陵口鎮(zhèn)種糧大戶束云先,終于在秋糧收獲前拿到了一輛嶄新的履帶式聯(lián)合收獲機(jī)。這下,束云先就再也不用操心180畝地的糧食收獲問題了。
 
  “只要報廢補(bǔ)貼的錢比賣廢鐵的錢多,我就愿意參加!”束先云的話代表了大多數(shù)農(nóng)機(jī)戶的看法。
 
  2012年,為了探索出一條可行的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策路線,農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開始進(jìn)行試點(diǎn)。如今近3年時間過去了,試點(diǎn)效果如何?農(nóng)民和政策執(zhí)行者對于這一政策又有何看法呢?
 
  一項(xiàng)補(bǔ)貼需要走幾步?
 
  農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作開始以來,相關(guān)新聞報道不斷出現(xiàn),而關(guān)注的焦點(diǎn)都集中在了政策手續(xù)繁雜、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低等問題上。
 
  根據(jù)《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)的規(guī)定,農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼操作程序只需要四步,即回收舊機(jī)、注銷登記、申請更新、兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
 
  那么具體執(zhí)行中,還有哪些細(xì)節(jié)呢?根據(jù)《意見》要求,假設(shè)你希望享受到農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策,首先你手里的老舊農(nóng)機(jī)只能是拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī);同時,機(jī)具必須證照齊全,并且達(dá)到了報廢年限,即小型拖拉機(jī)10年、大中型拖拉機(jī)15年、自走式聯(lián)合收割機(jī)12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)10年;然后,你需要找到一家具有資質(zhì)、經(jīng)過認(rèn)定的回收單位,離家比較近,因?yàn)槟惚仨氉约喊雅f機(jī)械運(yùn)過去;回收單位會根據(jù)拆解報廢后的機(jī)械情況進(jìn)行殘值估算,這樣你還可以獲得一筆回收舊農(nóng)機(jī)的錢。
 
  交易完成后,回收單位會給你開具一張回收證明。拿到這張證明后,你需要先到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢手續(xù),注銷農(nóng)機(jī)牌證。然后才能到農(nóng)機(jī)部門去申請報廢更新補(bǔ)貼。必須注意的是,你必須購買新機(jī)具,才能在享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的同時享受到報廢更新補(bǔ)貼。而更新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與新增農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同步實(shí)施,同步兌現(xiàn),當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額只能當(dāng)年使用。
 
  經(jīng)過這番梳理,似乎農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策操作也并不復(fù)雜。那么實(shí)際情況又是怎么樣的呢?
 
  在試點(diǎn)地區(qū),愿意像束云先那樣等上半年,再跑上幾趟,辦好幾道手續(xù),申請農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼的人實(shí)在不算多。2013年,丹陽市通過農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼更新的農(nóng)機(jī)只有13臺。而整個江蘇省2013年報廢更新農(nóng)機(jī)具也不過300余臺,這與其龐大的農(nóng)機(jī)保有量相比實(shí)在是微不足道。
 
  據(jù)不完全統(tǒng)計,在用的農(nóng)業(yè)機(jī)械中,使用10年以上的大中型拖拉機(jī)約占30%,小型拖拉機(jī)約占50%以上。這些老舊農(nóng)機(jī)超期帶病‘服役’,不僅造成了資源的極大浪費(fèi),而且技術(shù)狀況差的農(nóng)機(jī)對操作者的人身構(gòu)成了極大的威脅,也對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。
 
  據(jù)測算,一臺使用10年的50馬力拖拉機(jī),平均每畝油耗增加0.55公斤,產(chǎn)生的一氧化碳、懸浮物是正常機(jī)械的3—4倍,如果一臺機(jī)械年作業(yè)200畝,年油耗平均增加110公斤。這些農(nóng)機(jī)有的已年久失修不能使用,在用的超年限農(nóng)業(yè)機(jī)械維修成本高、耗油和污染嚴(yán)重,既不經(jīng)濟(jì),更不符合節(jié)能減排要求。
 
 
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