農(nóng)業(yè)部：2020年實現(xiàn)化肥使用量零增長

　　化肥是糧食的“糧食”，化肥的使用為我國糧食連續(xù)豐收立下“汗馬功勞”，然而專家指出，我國化肥使用存在過量使用、盲目使用的問題，不但損耗基礎(chǔ)地力，增加種糧成本，而且危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，總量控制、科學(xué)施肥勢在必行。

　　現(xiàn)狀我國化肥投入占全球三分之一

　　“我國年化肥使用量位，占的三分之一，相當(dāng)于美國、印度的總和。”農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師錢克明日前在兩會上說。

　　化肥總體用量過多的背后，凸顯當(dāng)前我國化肥施用存在的四大問題，“一是畝均施用量偏高。我國農(nóng)作物畝均化肥用量21.9公斤，遠高于平均水平（每畝8公斤），是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍；二是施肥不均衡現(xiàn)象突出，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、長江下游地區(qū)和城市郊區(qū)施肥量偏高，蔬菜、果樹等附加值較高的經(jīng)濟園藝作物過量施肥比較普遍；三是有機肥資源利用率低，目前，我國有機肥資源總養(yǎng)分約7000多萬噸，實際利用不足40%；四是施肥結(jié)構(gòu)不平衡，傳統(tǒng)人工施肥方式仍然占主導(dǎo)地位，化肥撒施、表施現(xiàn)象比較普遍，機械施肥僅占主要農(nóng)作物種植面積的30%左右。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德介紹。

　　隱患過量施肥引發(fā)耕地退化之危

　　化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要的生產(chǎn)資料之一，對土壤養(yǎng)分的補充起到關(guān)鍵作用。然而記者采訪發(fā)現(xiàn)，過量施肥對土壤造成的損害卻與日俱增。“土壤侵蝕、酸化和鹽堿化是當(dāng)前我國耕地退化的三大主要表現(xiàn)。其中，土壤酸化的主要推手之一就是化肥的過量使用。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)資學(xué)院教授張福鎖介紹。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國化肥投入的邊際效益明顯下降。以氮肥為例，從1998年到2013年，我國小麥的氮肥施用量增長接近200%，但單產(chǎn)水平卻只提升了50%。

　　解決之道：

　　實施化肥使用量零增長行動

　　農(nóng)業(yè)部17日表示，將在范圍內(nèi)實施化肥使用量零增長行動，力爭到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長。

　　“從2015年到2019年，逐步將化肥使用量年增長率控制在1%以內(nèi)。到2020年初步建立科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德說。

　　根據(jù)行動方案，2020年將實現(xiàn)施肥結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機肥資源得到合理利用；實現(xiàn)施肥方式的進一步改進，盲目施肥和過量施肥現(xiàn)象基本得到遏制，傳統(tǒng)施肥方式得到改變；實現(xiàn)肥料利用率的穩(wěn)步提高，從2015年起，主要農(nóng)作物肥料利用率平均每年提升1個百分點以上，力爭到2020年，主要農(nóng)作物肥料利用率達到40%以上。

　　對話農(nóng)業(yè)部

　　積極推進有機肥替代化肥

　　農(nóng)業(yè)部17日表示，力爭到2020年實現(xiàn)化肥使用量零增長。記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德。

　　問：農(nóng)諺講，化肥是糧食的“糧食”，為什么還要提出化肥使用量減量？

　　答：眾所周知，施用化肥可實現(xiàn)糧食的增產(chǎn)。但我國農(nóng)作物畝均用量仍高于發(fā)達的水平?；视昧窟^多不僅造成成本的增加，也對農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境帶來一定影響。這正是我們實施這項行動的目的之一，就是要走出一條節(jié)本增效、可持續(xù)的發(fā)展之路。

　　開展化肥使用量零增長行動，要減去因不合理施肥造成的多用的部分化肥，實現(xiàn)利用效率的提升。其次是要推進有機與無機的結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好。

　　問：在增長壓力依然很大的背景下，化肥減量是否會對糧食造成影響？

　　答：化肥減量非但不會對糧食造成影響，而且有利于糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。其理由有三：一是我國化肥用量較大作物主要集中在蔬菜和水果，尤其是設(shè)施蔬菜用肥量更大。

　　二是我國糧食作物的施肥水平高于發(fā)達，在不同區(qū)域還存在不合理現(xiàn)象，但我國針對不同區(qū)域已經(jīng)建立了一些成熟的技術(shù)模式，特別是高產(chǎn)栽培技術(shù)模式的推廣，不會影響糧食單產(chǎn)。

　　問：長期以來，我國農(nóng)民都已習(xí)慣使用化肥，有機肥的用量在減少。在這種情況下，化肥零增長目標(biāo)能實現(xiàn)嗎？

　　答：當(dāng)前農(nóng)村勞動力短缺，有機肥用量在減少，這是不爭的事實。我國有機資源很豐富，但利用率很低，利用率不足40%。其中，畜禽糞便養(yǎng)分還田率為50%左右，秸稈養(yǎng)分直接還田率為35%左右。我們開展化肥使用量零增長行動，一個重要的途徑就是推進有機肥替代化肥，這樣化肥減量的目標(biāo)才能實現(xiàn)。