可持續(xù)：大國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然進(jìn)路

    作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，強(qiáng)化資源保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是我們黨在生態(tài)文明建設(shè)中對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)支撐，也是加快建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的戰(zhàn)略選擇。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求和根本目標(biāo)，更是大國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然進(jìn)路。只有農(nóng)業(yè)獲得了可持續(xù)發(fā)展，才能證明農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變獲得了成功，也才能說明我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走上了一條成功的道路。

    檢索歷史，放眼，很少有哪一項(xiàng)政策能夠長(zhǎng)久釋放效能，只要能在特定歷史階段推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展就稱得上是好政策。此前，為解決我國的吃飯問題，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)大支撐，鼓勵(lì)開荒種地、圍湖造田，特別是外部投入品以及農(nóng)業(yè)科技、機(jī)械裝備的集成使用和耦合作用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力極大提高，成功溫飽了十幾億中國人。但與此同時(shí)，這種“高消耗”、“高污染”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)資源與環(huán)境包括對(duì)人自身生存的威脅也在加大。面對(duì)赫然亮起的資源和環(huán)境“紅燈”，任由傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式繼續(xù)下去，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基必然會(huì)被動(dòng)搖。這就好比車行路上，眼見前方路口亮起紅燈，仍不減速停車反而猛踩油門，其危險(xiǎn)真正是不堪設(shè)想。對(duì)于我們這樣的大國農(nóng)業(yè)來說，再也不能走拼生態(tài)、拼環(huán)境的老路了，已經(jīng)到了不得不“踩剎車”“轉(zhuǎn)方式”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

    人類社會(huì)前進(jìn)歷程中每一次發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都表現(xiàn)為文明的進(jìn)步和升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，既是對(duì)“工業(yè)化農(nóng)業(yè)”的自我超越，也是對(duì)農(nóng)耕文明的傳承發(fā)展，是在現(xiàn)代工業(yè)文明的身軀上插上生態(tài)的翅膀，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的版圖上刻下“中國特色”的醒目標(biāo)識(shí)。

    我國古代勞動(dòng)人民在探索人與自然和諧相面有很高的成就，曾經(jīng)創(chuàng)造了輝煌燦爛的農(nóng)耕文化。當(dāng)下，我們既要充分發(fā)掘傳承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)理念和實(shí)踐智慧，更要積極利用現(xiàn)代生物和信息技術(shù)、新材料和先進(jìn)裝備；既要充分依靠自然力，盡可能利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中的可再生資源與生物能源，又要采取適當(dāng)人為措施，合理使用化學(xué)品、合理構(gòu)建水土光熱資源耦合體系。具體來說，一方面要節(jié)水控肥控藥，不欠新賬。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣測(cè)土配方施肥，推行科學(xué)精準(zhǔn)用藥，推動(dòng)秸稈、畜禽糞便、地膜等廢棄物資源化。另一方面要治污凈土，還好舊賬。著力治好重金屬污染，治理地下水超采，嚴(yán)控生態(tài)脆弱區(qū)開發(fā)，讓透支的耕地、草原、水域、灘涂、森林能夠休養(yǎng)生息。

    轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，既是發(fā)展問題，也是民生問題。它不僅有利于減輕農(nóng)業(yè)面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；更有利于挖掘生態(tài)價(jià)值，打造農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。當(dāng)然，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工程，既要協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)綜合效益的關(guān)系，又要處理好短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，也要計(jì)算好區(qū)域間生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益分配以及統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。這就需要政府做大量規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、資金投入和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，多用激勵(lì)機(jī)制來激發(fā)新型經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)自覺，多用制度設(shè)計(jì)來強(qiáng)化各級(jí)政府改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，多用市場(chǎng)化運(yùn)作方式吸引社會(huì)資金資源來參與到農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村環(huán)境整治事業(yè)當(dāng)中，凝聚全社會(huì)的力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

    加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就是要以可持續(xù)理念來要求和指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要從現(xiàn)在開始行動(dòng)起來，凝神聚力，讓農(nóng)業(yè)真正成為人與自然和諧相處的智慧產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展與生態(tài)和合相生的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，成為增產(chǎn)增收與環(huán)境友好相得益彰的惠民產(chǎn)業(yè)，為整個(gè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力和持久的支撐力。