數(shù)讀2016涉農(nóng)補貼預算：土地確權(quán)補助60億

 　　日前，財政部公布了2016年中央財政預算，其中，涉農(nóng)補貼超過24項，較之去年執(zhí)行數(shù)，預算增加的有14項，如土壤污染防治專項預算和土地確權(quán)補助等，預算下降的有7項，如農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金預算等。

 

　　土地確權(quán)補貼上漲31%

 

　　土壤污染防治專項資金預算數(shù)為90.89億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加53.89億元，增長145.6%。主要是根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議，2016年將出臺土壤污染防治行動計劃，增加土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設、污染土壤修復治理等方面的支出。如加上使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金6億元，預算數(shù)為96.89億元。

 

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金預算數(shù)為60億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加14.2億元，增長31%。主要是中央財政按照每畝10元標準安排確權(quán)登記頒證支出，根據(jù)工作進度分年度安排。

 

　　農(nóng)業(yè)保險保費補貼預算數(shù)為163億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加37.7億元，增長30.1%。主要是擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，相應增加補貼。

 

　　目標價格補貼預算數(shù)為430.28億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加73.44億元，增長20.6%。主要是根據(jù)棉花和大豆目標價格改革試點政策安排。如加上使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金128億元，預算數(shù)為558.28億元。(目標價格政策是在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上，通過差價補貼保護農(nóng)民的一項農(nóng)業(yè)支持政策，以收購價、臨時收儲和農(nóng)業(yè)補貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度轉(zhuǎn)變。該政策從大豆和棉花入手，分品種推進補貼試點，當產(chǎn)品市場價格低于目標價格時，補貼農(nóng)民，保證農(nóng)民基本收益。)

 

　　林業(yè)補助資金預算數(shù)為418.37億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加67.82億元，增長19.3%。主要是提高公益林生態(tài)效益補償標準以及增加非天保工程區(qū)停伐補助、森林管護費補助。

 

　　農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金預算數(shù)為232.86億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加32.94億元，增長16.5%。主要是引導農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提升農(nóng)業(yè)的效益和可持續(xù)發(fā)展能力，增加農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面支出。

 

　　農(nóng)機購置補貼增減微妙

 

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金預算數(shù)為383億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加18億元，增長4.9%。主要是增加支持高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“走出去”項目等支出。

 

　　農(nóng)村危房改造補助資金預算數(shù)為263.35億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加3.59億元，增長1.4%。主要是計劃完成的危房改造任務量增加。

 

　　動物防疫等補助經(jīng)費預算數(shù)為60.07億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.8億元，增長1.3%。主要是部分項目調(diào)整補助方式，由中央本級轉(zhuǎn)列對地方轉(zhuǎn)移支付。

 

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金預算數(shù)為35億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.33億元，增長1%，與2015年預算數(shù)持平。

 

　　農(nóng)機購置補貼資金預算數(shù)為228.09億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.54億元，增長0.2%。(該增幅度讓今年的農(nóng)機購置補貼狀況顯得非常飛秒。2015年，補貼預算為237.55億，實際執(zhí)行數(shù)為227.55億元，執(zhí)行數(shù)比預算少了10億元。單從預算來看，2016年要比2015年少了9.46億元。)
 

 

　　農(nóng)業(yè)支持保護補貼減30億

 

　　“糧安工程”危倉老庫維修專項資金預算數(shù)為22億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少9.71億元，下降30.6%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

 

　　退耕還林工程財政專項資金預算數(shù)為268.56億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少39.59億元，下降12.8%。主要是原退耕還林政策糧食和現(xiàn)金補助部分面積到期，相應補助資金減少。

 

　　農(nóng)田水利設施建設和水土保持補助資金預算數(shù)為392.43億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少43.63億元，下降10%。主要是調(diào)減2015年一次性安排的重大水利工程項目支出。

 

　　天然林保護工程補助經(jīng)費預算數(shù)為166.25億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少6.15億元，下降3.6%。主要是原通過天然林保護工程補助經(jīng)費安排的森林管護費補助，改為通過林業(yè)補助資金安排。
 

 

　　農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金預算數(shù)為1404.91億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少30億元，下降2.1%。主要是部分項目調(diào)整補助方式，由對地方轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)列中央本級。(2015年5月，經(jīng)國務院同意,財政部、農(nóng)業(yè)部啟動了調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼這三項補貼政策改革試點，在范圍內(nèi)調(diào)整20%的農(nóng)資綜合補貼資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營,選擇部分地區(qū)將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。)

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算數(shù)為198.5億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少3.2億元，下降1.6%，主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

 

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務補助資金預算數(shù)為152.3億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少0.15億元，下降0.1%。

 

　　預算與去年執(zhí)行數(shù)持平
 

 

　　農(nóng)村義務教育薄弱學校改造補助資金預算數(shù)為327.5億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

 

　　糧食風險基金預算數(shù)為179.81億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

 

　　糧油市場調(diào)控專項資金預算數(shù)為30億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。