農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦：今后糧食產(chǎn)量根據(jù)供求增減

 

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)全局性、方向性的問(wèn)題。

 

　　3月7日，在十二屆人大五次會(huì)議記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦稱，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有三大背景，也是三大必然。根據(jù)中央部署，這項(xiàng)工作從去年就已經(jīng)開始，也取得了初步成效。今年中央一號(hào)文件又作出新的部署，農(nóng)業(yè)部也圍繞這一主線提出了2017年的具體政策措施。

 

　　在發(fā)布會(huì)上，財(cái)經(jīng)記者問(wèn)如何評(píng)價(jià)2016年糧食總產(chǎn)量回落，韓長(zhǎng)賦對(duì)此回應(yīng)稱，新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)總量在“十二連增”后出現(xiàn)首次回落，但仍是歷史上的第二個(gè)高產(chǎn)年。具體來(lái)說(shuō)，這次調(diào)減的主要作物是玉米，也是中國(guó)政府推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果?？梢哉f(shuō)，今后糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)進(jìn)行增減，是正常的，也將會(huì)成為一種常態(tài)。

 

　　以推進(jìn)供給側(cè)改革為主線

 

　　在今年的兩會(huì)政府工作報(bào)告中，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是今年農(nóng)業(yè)工作主線，而引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)是重要舉措之一。

 

　　韓長(zhǎng)賦稱，這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場(chǎng)的手段，用改革的辦法，通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

 

　　新世紀(jì)以來(lái)，糧食總產(chǎn)量的“十二連增”難掩農(nóng)業(yè)供給存在結(jié)構(gòu)性矛盾、中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等現(xiàn)實(shí)，推進(jìn)改革就是為了增加優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品(11.780,0.02,0.17%)的供給，破解玉米供大于求的困局，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　針對(duì)這三大背景，韓長(zhǎng)賦稱，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要適應(yīng)市場(chǎng)需求，改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系；需要提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民的收入；促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。今年，農(nóng)業(yè)部就此改革提出了去庫(kù)存、補(bǔ)短板、增效益、育主體、增動(dòng)能五大具體政策措施。

 

　　十二連增以來(lái)的首次回落

 

　　2016年中國(guó)糧食總產(chǎn)量出現(xiàn)首次回落，這跟農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密切相關(guān)。

 

　　如何看待這一回落？韓長(zhǎng)賦回應(yīng)財(cái)經(jīng)提問(wèn)稱，2016年我國(guó)糧食減少104億斤，而且減的主要是玉米，這是主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，也是意料之中的。

 

　　之所以調(diào)減玉米，他解釋說(shuō)，玉米這些年出現(xiàn)產(chǎn)量增加、進(jìn)口增加、庫(kù)存也增加的“三量齊增”，供大于求，帶來(lái)一些新的問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，去年，啟動(dòng)了玉米收儲(chǔ)制度改革，將實(shí)行了8年的玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整為市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離，也就是市場(chǎng)化收購(gòu)，加上給農(nóng)民補(bǔ)貼，這是我國(guó)糧食收儲(chǔ)制度的一項(xiàng)重大改革。

 

　　那么，如何評(píng)價(jià)這一年來(lái)玉米實(shí)行的“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”政策改革呢？韓長(zhǎng)賦稱，這項(xiàng)改革取得了明顯成效，理順了價(jià)格，了市場(chǎng)，提高了競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了玉米加工，也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年玉米種植面積減少近3000萬(wàn)畝，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的玉米加工企業(yè)都運(yùn)轉(zhuǎn)了起來(lái)。因此，要理性看待糧食產(chǎn)量的年度間合理性波動(dòng)。今后糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)有一些增減，是正常的，而且也會(huì)成為一種常態(tài)。