農(nóng)業(yè)部：28省份試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證

 　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇今日表示，目前整省推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的省份已達(dá)28個，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至2718個縣(區(qū)、市)，3.3萬個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、53.9萬個行政村，實(shí)測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積，確權(quán)達(dá)到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。

 

　　農(nóng)業(yè)部新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，向媒體介紹農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有關(guān)情況，并回答記者提問。

 

　　張紅宇介紹了承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)進(jìn)展情況。他指出，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村治理體系的重要基礎(chǔ)性工作，是深化農(nóng)村土地制度改革的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展和億萬農(nóng)民的切身利益。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記多次要求抓緊抓實(shí)，給農(nóng)民吃上“定心丸”；連續(xù)多年中央1號文件對此都專門作了部署和安排，2017年的中央1號文件明確提出了加快推進(jìn)此項(xiàng)工作的要求，黨的十九大又強(qiáng)調(diào)要深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

 

　　他表示，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著。目前整省推進(jìn)此項(xiàng)工作的省份已達(dá)28個，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至2718個縣(區(qū)、市)，3.3萬個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、53.9萬個行政村，實(shí)測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積，確權(quán)達(dá)到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%；山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省(區(qū))已向黨中央國務(wù)院報告了基本完成。

 

　　他稱，2018年是承包地確權(quán)登記頒證工作的收官之年。農(nóng)業(yè)部將以加快推進(jìn)保質(zhì)保量完成任務(wù)為目標(biāo)，以成果推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，以實(shí)地督導(dǎo)解決疑難問題為手段，切實(shí)做好三方面工作：

 

　　一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各省份按時完成任務(wù)。除個別少數(shù)邊疆民族地區(qū)外，應(yīng)基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，向中央提交農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成報告。督導(dǎo)各省(區(qū)、市)要結(jié)合試點(diǎn)工作時間表，嚴(yán)格按照既定時限目標(biāo)，保質(zhì)保量向黨中央國務(wù)院提交報告。與此同時，農(nóng)業(yè)部將高度重視對確權(quán)后遺留問題的處理，明年重點(diǎn)將結(jié)合各省(區(qū)、市)實(shí)際，對遺留問題組織開展統(tǒng)一摸底調(diào)查，收集匯總統(tǒng)計(jì)分析各類疑難問題的數(shù)量、類型、復(fù)雜程度，有針對性地提出處理原則、方向和措施，指導(dǎo)各省(區(qū)、市)積極穩(wěn)妥處理相關(guān)問題，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)收尾，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

 

　　二是加快數(shù)據(jù)匯交，實(shí)現(xiàn)承包地確權(quán)登記信息應(yīng)用平臺初步運(yùn)行。加大工作部署力度，進(jìn)一步推動各省(區(qū)、市)特別是已向中央報告基本完成的省份，加快縣級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫的建設(shè)以及成果的收集、質(zhì)檢和匯交，按照成熟一批匯交一批的原則，確保2018年底前基本完成數(shù)據(jù)匯交任務(wù)。同時，加快確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善功能模塊，強(qiáng)化技術(shù)支撐，初步實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用平臺的運(yùn)行，推進(jìn)農(nóng)村承包地管理信息化。

 

　　三是探索確權(quán)成果應(yīng)用，推動確權(quán)紅利充分釋放。指導(dǎo)各地在做好確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極探索確權(quán)成果在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包地有償退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化、休耕輪作等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié)宣傳交流，推動確權(quán)紅利不斷釋放，實(shí)現(xiàn)確權(quán)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益化。