適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，“度”在哪里？

　　編者按：隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。那么，如何把握好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“度”？日前，本報(bào)記者對(duì)部分農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了采訪，試圖通過(guò)“解剖麻雀”分析土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適度程度。

 

　　1、規(guī)模經(jīng)營(yíng)一定要適度

 

　　自覺(jué)摸透了土地脾性的山東省高青縣農(nóng)民李洪武自2008年即開始流轉(zhuǎn)土地，并不斷“開疆拓土”，期待“多里撈”。他的種植模式是“小麥+玉米”的輪作方式，最多時(shí)面積達(dá)到1300多畝。這兩年，玉米價(jià)格低迷，生產(chǎn)入不敷出，他不得不收縮戰(zhàn)線，將糧田面積調(diào)減到300來(lái)畝，主要種植水稻、玉米，少量種植淺水藕。

 

　　“玉米價(jià)格下跌吃掉了利潤(rùn)，種得越多反而虧得越多?，F(xiàn)實(shí)逼著你不得不‘適度’。”李洪武笑著說(shuō)，“按理說(shuō)，土地規(guī)模越大越適合機(jī)械化作業(yè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)要以機(jī)械做支撐，但一臺(tái)大型機(jī)械動(dòng)輒幾萬(wàn)幾十萬(wàn)，購(gòu)置齊全需要很大投入?，F(xiàn)階段，無(wú)論從種地規(guī)模還是機(jī)械數(shù)量，都要‘適度’。”

 

　　青城鎮(zhèn)民生蔬菜合作社負(fù)責(zé)人張衛(wèi)剛，前些年因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)成為當(dāng)?shù)丶t星，成了全縣土地改革方面的典型。幾年過(guò)去了，之前門前的車水馬龍，現(xiàn)在卻變成了門可羅雀。張衛(wèi)剛對(duì)前幾年的冒失進(jìn)行反思：“土地流轉(zhuǎn)得有些多，步子邁得有些大，管理跟不上，出現(xiàn)了不少漏洞。”

 

　　張衛(wèi)剛主要搞瓜果、蔬菜的種植，而種植、管理、營(yíng)銷、運(yùn)輸方方面面都需要人手。規(guī)模大了漏洞多，各方面的跑冒滴漏無(wú)形之中侵蝕了合作社的利益。張衛(wèi)剛坦言，若不縮小規(guī)模，加強(qiáng)科學(xué)管理，合作社很難支撐下去。

 

　　高青縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦副主任李會(huì)軍對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行了分析：“土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是件新生事物，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社都有個(gè)學(xué)習(xí)、適應(yīng)的過(guò)程和身份轉(zhuǎn)換問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)不能貪多求大，必須適度。”

 

　　2、規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在哪兒

 

　　記者通過(guò)梳理對(duì)幾個(gè)采訪對(duì)象的訪談發(fā)現(xiàn)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要在天災(zāi)、管理和市場(chǎng)。

 

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)階段依然無(wú)法避免“靠天吃飯”。本來(lái)豐收在望的莊稼，說(shuō)不準(zhǔn)一場(chǎng)自然災(zāi)害就會(huì)讓其顆粒無(wú)收。常家鎮(zhèn)種糧大戶付國(guó)超對(duì)此印象深刻：“2014年秋季，黃河灘內(nèi)的高粱還有幾天就要收割，突然來(lái)了一場(chǎng)暴雨，這一下就損失了20多萬(wàn)。”

 

　　得此教訓(xùn)的付國(guó)超不敢再大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，轉(zhuǎn)型專做土地托管服務(wù)。他為農(nóng)民提供農(nóng)資、管理和銷售服務(wù)，無(wú)論莊稼豐欠，付國(guó)超都能得到一塊固定的服務(wù)費(fèi)。眼下，付國(guó)超流轉(zhuǎn)了300畝土地，而提供托管服務(wù)的土地則有3萬(wàn)多畝。

 

　　由于需要為托管土地提供糧食銷售服務(wù)，付國(guó)超把主要精力放在了糧食銷售上，但管理上的漏洞同樣讓他吃盡了苦頭。2014年，他與一家外貿(mào)公司簽訂了糧食收購(gòu)協(xié)議，7車皮糧食運(yùn)過(guò)去，對(duì)方卻以某項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)為由壓低糧價(jià)。付國(guó)超一氣之下把糧食拉了回來(lái)，但由于沒(méi)有儲(chǔ)存場(chǎng)所，不久糧食就發(fā)生了霉變，這一次又賠了三四十萬(wàn)元。

 

　　李會(huì)軍說(shuō)，現(xiàn)在的合作社負(fù)責(zé)人基本上是農(nóng)民出身，本身缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。而且習(xí)慣了分散單干的農(nóng)民重吃合作社這一“大鍋飯”后，以往隱藏起來(lái)的一些不好的習(xí)慣顯現(xiàn)出來(lái)。因此，經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，對(duì)管理者的要求就越高。

 

　　再一個(gè)，就是流轉(zhuǎn)費(fèi)用居高不下。在高青，當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)?；鬓D(zhuǎn)的價(jià)格已經(jīng)漲到了1000~1200元／畝，這一價(jià)格是種糧食的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法接受的。“如果是種糧食，根據(jù)土地質(zhì)量，流轉(zhuǎn)費(fèi)用在500~800元這個(gè)區(qū)間比較合理。”李會(huì)軍說(shuō)。

 

　　3、適度規(guī)模的“度”如何把握

 

　　從與被采訪對(duì)象交談中發(fā)現(xiàn)，動(dòng)輒成千上萬(wàn)畝的流轉(zhuǎn)，在高青縣現(xiàn)階段多數(shù)還行不通。那適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“度”該如何把握？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高青，農(nóng)民探索出了精細(xì)化管理、再包干經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)等多條路子，具有一定的借鑒意義。

 

　　李洪武的做法是調(diào)減，減少土地承包規(guī)模，留下基礎(chǔ)條件好且連片的300畝土地精細(xì)化經(jīng)營(yíng)。他適當(dāng)減少了小麥、玉米種植面積，調(diào)出部分土地種植水稻和淺水藕。“水稻和藕不怕澇，旱了有黃河水可以澆。論效益，種藕勝過(guò)種糧食。”李洪武說(shuō)，“通過(guò)精細(xì)管理，產(chǎn)量增幅2成，每畝地能有500元的利潤(rùn)。原先，種地千畝，每畝地不到200元的利潤(rùn)。這樣一算賬，別看面積減了70%，效益反而增了50%。”

 

　　張衛(wèi)剛的做法是“再包干”，把整體劃分成若干小塊：他將4輛“公車”全部出售給社員，車輛按公司出貨量計(jì)酬，杜絕了跑冒滴漏；將配套建設(shè)好的設(shè)施及土地再分包給幾個(gè)“職業(yè)經(jīng)理”經(jīng)營(yíng)。這樣，合作社分成若干個(gè)“車間”，他這個(gè)理事長(zhǎng)變得非常超脫，原來(lái)合作社里的事情事無(wú)巨細(xì)都要向他請(qǐng)示，現(xiàn)在他只需向社員提供服務(wù)、監(jiān)督即可。

 

　　張衛(wèi)剛說(shuō)，他們現(xiàn)在搞的這個(gè)“大包干”和過(guò)去生產(chǎn)隊(duì)時(shí)的大包干不是一個(gè)概念。生產(chǎn)隊(duì)時(shí)的大包干是土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)全歸農(nóng)戶，他們的“大包干”，承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸合作社和社員共同擁有、相互制約——農(nóng)場(chǎng)主如果不按規(guī)程操作，產(chǎn)品檢測(cè)不合格，合作社有權(quán)拒收，并且將經(jīng)營(yíng)權(quán)收回。

 

專業(yè)化服務(wù)是土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的保證。張衛(wèi)剛坦言，之前他們合作社發(fā)展之所以“玩不轉(zhuǎn)”，就是因?yàn)?ldquo;服務(wù)”缺失。過(guò)去，合作社工作事無(wú)巨細(xì)都需要他去打理，即便他有三頭六臂也堵不住經(jīng)營(yíng)管理上的跑冒滴漏?，F(xiàn)在他們將農(nóng)技服務(wù)外包給了農(nóng)資公司和政府農(nóng)技部門，機(jī)械作業(yè)交由高城鎮(zhèn)良剛合作社。而他也沒(méi)有當(dāng)甩手掌柜，這兩年，他不斷參加各種培訓(xùn)，學(xué)習(xí)合作社經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)以提升自己的管理水平。而手握3萬(wàn)畝土地的付國(guó)超也通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式解決經(jīng)營(yíng)中的難題。一到生產(chǎn)大忙季節(jié)，他就通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告，以較低的價(jià)格獲得了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。去年麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，他通過(guò)“滴滴打機(jī)”軟件，訂到了河南省的農(nóng)機(jī)具，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)是60元／畝，而他的合作價(jià)“放”到了40元／畝。“主要是咱的‘蛋糕’大，農(nóng)機(jī)服務(wù)有利可賺。”付國(guó)超說(shuō)。