財(cái)政部：農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保要專注農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

　　5月24日，財(cái)政部發(fā)布消息稱，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作視頻會(huì)議于日前召開。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)擔(dān)工作存在的一些苗頭性、傾向性問題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)相關(guān)部門和農(nóng)擔(dān)公司要領(lǐng)會(huì)農(nóng)擔(dān)工作在財(cái)政金融協(xié)同支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，牢牢把握專注農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策性定位，嚴(yán)格守住防控?fù)?dān)保風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作健康有序發(fā)展。

 

　　據(jù)悉，該會(huì)議由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開。目前農(nóng)擔(dān)體系初步建成，政策框架基本搭建，業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，成效初步顯現(xiàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建立健全財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)的機(jī)制創(chuàng)新，是破解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題的重要途徑。各級(jí)相關(guān)部門和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司要深刻領(lǐng)會(huì)做好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的重要意義和政策路徑，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加快推進(jìn)工作，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

 

　　2015年7月，財(cái)政部等3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》，明確以建立健全省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系為重點(diǎn)，逐步建成覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)及主要農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成覆蓋的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體提供信貸擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“融資難”、“融資貴”問題，支持新型經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

 

　　財(cái)政部在今年初表示，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，成立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司，推動(dòng)各地完成省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司組建，并已進(jìn)入向下延伸分支機(jī)構(gòu)、開展實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)階段，制定出臺(tái)了財(cái)政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的政策措施，一個(gè)多層次、廣覆蓋的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系初步形成。

 

　　截至2017年11月底，29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及4個(gè)計(jì)劃單列市已組建省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司，并以辦事處、分公司等形式設(shè)立市縣分支機(jī)構(gòu)189個(gè)。各省農(nóng)擔(dān)公司積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，加快開發(fā)擔(dān)保產(chǎn)品，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，共計(jì)實(shí)現(xiàn)在保余額263.5億元，在保項(xiàng)目個(gè)數(shù)39001個(gè)，平均每個(gè)擔(dān)保項(xiàng)目金額67.56萬(wàn)元，主要擔(dān)保對(duì)象是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。其中，北京、重慶的業(yè)務(wù)規(guī)模對(duì)資本金放大比例超過(guò)2倍；安徽省農(nóng)擔(dān)公司通過(guò)開發(fā)“勸耕貸”產(chǎn)品，兩年實(shí)現(xiàn)擔(dān)保貸款額26.3億元。

 

　　“各有關(guān)部門和各級(jí)農(nóng)擔(dān)公司要緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，狠抓政策落實(shí)。”會(huì)議要求，財(cái)政部門要履行出資人的職責(zé)，制定好對(duì)農(nóng)擔(dān)的財(cái)政支持政策和資本金管理辦法，牽頭做好資本金監(jiān)管、績(jī)效考核等工作；要會(huì)同農(nóng)業(yè)、銀監(jiān)、融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理等部門，加強(qiáng)農(nóng)擔(dān)工作的日常監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)擔(dān)公司要完善公司治理結(jié)構(gòu)，共同把農(nóng)擔(dān)事業(yè)做大做強(qiáng)。

 

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部日前發(fā)布的《2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》，2018年要健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)省級(jí)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)；支持各地采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，加快做大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款規(guī)模。