土地確權(quán)即將完成,又出來(lái)4個(gè)新花樣,這是為農(nóng)民好?
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證,是給予農(nóng)民群眾的一個(gè)大福利、大實(shí)惠,土地確權(quán)后,就是給農(nóng)戶自家的土地上了一個(gè)“身份證”,有了這個(gè)證件,農(nóng)民土地不管如何流轉(zhuǎn)、無(wú)論你離家多少年,都不會(huì)有承包權(quán)上的矛盾糾紛。
當(dāng)前,農(nóng)村土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生很大變化,一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。農(nóng)村集體土地確權(quán)的目的之一,便是為了讓農(nóng)民放心地將土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地的集中連片和規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
為此,各地圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化積極探索,提出并實(shí)行很多實(shí)際效果很好的新方式,如“確權(quán)不確地”、“土地托管”等4種新樣式,受到了大部分農(nóng)民群眾的歡迎,但也有一些農(nóng)民不理解,提出這是亂出什么新花樣,是真的為農(nóng)民好嗎?
?。?)確權(quán)確股不確地。
從字面上就能理解,就是明確村里有你家的多少畝地,但不明確你的地在哪兒、地界在哪兒,當(dāng)然會(huì)按照股份分紅的方式給你收益。這種方式適用于人均耕地較少、因地貌變化地界判別不清、土地已經(jīng)連片集中流轉(zhuǎn)等情況,這種情況有利于土地集中經(jīng)營(yíng),但必須征得農(nóng)民群眾同意。
?。?)土地集中、一戶一田。
這是針對(duì)二輪土地承包時(shí),由于地類差異等原因,農(nóng)戶分得的土地比較零散,有的一家?guī)桩€土地分散在五、六個(gè)地方,不利于機(jī)械化耕作和規(guī)模生產(chǎn),一些地方鼓勵(lì)農(nóng)民互換、互調(diào),限度的保證每一戶的土地集中,然后進(jìn)行確權(quán),很大程度上提高了土地的種植效率。
(3)土地托管。
這指的是一些不愿耕種或沒有能力耕種的農(nóng)戶把土地托付農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或種植大戶,由其代為耕種管理。通過(guò)集中統(tǒng)一采購(gòu)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資,實(shí)施機(jī)械化生產(chǎn),能夠有效解決土地碎片化問題,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,同時(shí)也能讓農(nóng)民從土地上解放出來(lái),增加增收致富渠道。
?。?)承包地“有償退出”。
宅基地“有償退出”在各地已經(jīng)比較成熟,承包地“有償退出”也在積極探索之中。這主要是一些進(jìn)城落戶、在城里有比較扎實(shí)生活基礎(chǔ)的農(nóng)民,農(nóng)村的承包地以轉(zhuǎn)讓的方式退出,自己得到一筆轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,這也將促進(jìn)土地的集中連片。
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