農(nóng)村里“死者有田，生者無地”的現(xiàn)象，終于有辦法了！

　　農(nóng)村里“死者有田，生者無地”的現(xiàn)象困擾了不少人，由于“增人不增地，減人不減地”的原則，很多新生兒分不到地，而死去后的人卻還占著地。現(xiàn)在有不少地方開始探索一種新的方式，就是“十年一動(dòng)地”。也就是說，每十年，集體統(tǒng)一組織一次重新調(diào)整劃分土地，這個(gè)方法被認(rèn)為可以大大改善農(nóng)村的人地矛盾。
 

　　2018年是農(nóng)村土地確權(quán)的收官之年，在穩(wěn)步提高工作進(jìn)度，確保年底確權(quán)登記頒證工作基本完成的同時(shí)，還要解決農(nóng)民關(guān)心的疑難問題。其中，解決“無地農(nóng)民”和“土地權(quán)屬爭(zhēng)議”兩個(gè)農(nóng)村人最為關(guān)心的歷史遺留問題，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提上了日程。

　　目前范圍的土地確權(quán)工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲階段，還沒有確權(quán)的地方，要么是因?yàn)榈孛矎?fù)雜、勘測(cè)難度大；要么是因?yàn)橥恋丶m紛多、權(quán)屬不清。正因?yàn)槿绱耍r(nóng)村“死者有田，生者無地”的現(xiàn)象也還是存在，針對(duì)這種現(xiàn)象，終于靠這兩種辦法能解決了。

　　一、充分利用機(jī)動(dòng)用地或者預(yù)留地

　　眾所周知，我國很多農(nóng)村地區(qū)在上一次土地承包權(quán)重新劃分的時(shí)候，依照相關(guān)規(guī)定，按照村集體人口總量，預(yù)留一部分耕地來作為機(jī)動(dòng)用地，以便在長(zhǎng)達(dá)三十年的土地承包期間，為那些遺憾錯(cuò)過，但是有資格獲得土地承包的本村居民有地可種。

　　至于說具體的操作步驟，一般來說，符合要求的村民首先向村集體申請(qǐng)，得到允許后，即可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門報(bào)備批準(zhǔn)，獲得批準(zhǔn)后，沒有地的農(nóng)村新增人口就會(huì)按照比例獲得一定量的耕地。

　　二、調(diào)整自由耕地

　　為了破除死者有地可種，生者無田可耕這個(gè)迷局，有些地區(qū)已經(jīng)做出了一定探索，并且取得一定成效，那就是每五年或者每十年調(diào)整一下耕地。屆時(shí)，期間內(nèi)去世的人口耕地被收回，而期間內(nèi)新增人口被分得土地。這樣，可以保證農(nóng)村的土地限度的被農(nóng)村勞動(dòng)力所耕種，可以保證每一片土地都能被真正的勞動(dòng)者所利用。

　　而我們也看到上面提到的，耕地的戶主死亡，其家庭成員繼續(xù)耕種，并非表面意義上的“死者有地可種”。導(dǎo)致這樣情況的原因，還是土地調(diào)整年限太長(zhǎng)不能應(yīng)對(duì)死亡等客觀情況發(fā)生，但是實(shí)際上，允許各地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)法律也規(guī)定了預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整的規(guī)定，破除“死者有地可種、生者無田可耕”。

　　在此方面，有些地區(qū)已經(jīng)做出了一定的探索，并且取得一定的成效，比如每五年或者每十年調(diào)整一下耕地。對(duì)此，你怎么看？你覺得以上這兩種辦法可行嗎？