糧食產(chǎn)業(yè)備受重視，26個省級政府集中發(fā)文支持

　　8月20日，加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第二次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在哈爾濱舉行。記者從交流會上獲悉，去年以來，各地進一步提高對糧食產(chǎn)業(yè)的重視程度，26個省級政府印發(fā)實施意見，集中推出了一批有含金量的政策舉措。

　　糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性強，覆蓋面廣。既在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮重要作用，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點領(lǐng)域。

　　據(jù)悉，黑龍江省把糧食和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為支柱產(chǎn)業(yè)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自部署、高位推動，建立省長負總責(zé)的聯(lián)席會議制度，上下聯(lián)動、整體推進，質(zhì)量興農(nóng)調(diào)優(yōu)“頭”、接二連三壯大“尾”、勇闖市場做強“銷”、千方百計促農(nóng)“富”，加快建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地。上半年，全省糧食加工業(yè)主要指標(biāo)增幅超過30%，對全省工業(yè)的貢獻率提高4.5個百分點，三大主糧加工業(yè)盈利，糧食資源優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　江蘇省規(guī)定產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于支持糧食產(chǎn)業(yè)的不低于50%；安徽省統(tǒng)籌財政資金8000萬元，支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展；河南省安排財政資金1.2億元，對主食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和好糧油加工企業(yè)給予貼息扶持；吉林、福建等省對糧食產(chǎn)業(yè)重點項目實行地價優(yōu)惠，出讓底價可按不低于所對應(yīng)價標(biāo)準的70%執(zhí)行；浙江省落實大米加工企業(yè)享受農(nóng)業(yè)用電價格政策，用電成本下降三分之一。

　　“可以說，糧食產(chǎn)業(yè)備受重視，政策利好持續(xù)釋放。要搶抓良好機遇，大力推動糧食產(chǎn)業(yè)升級，在繁榮地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。”糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒說。

　　據(jù)悉，截至2017年底，納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計的企業(yè)2.2萬戶，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.9萬億元；有8個省份糧食產(chǎn)業(yè)銷售收入過千億元，其中山東達到4000億元，安徽、江蘇、湖北、廣東4省超過2000億元。

　　進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。作為第二大經(jīng)濟體，我國人均GDP已超過8000美元，進入消費升級加速期。過去糧食長期短缺，抓主要是盯著產(chǎn)量，著重解決人民群眾“吃得飽”的問題；如今人們更加關(guān)注糧食質(zhì)量，消費需求轉(zhuǎn)向“吃得好”和“吃得”、“吃得健康”、“吃得便利”。對于產(chǎn)品種類，更加注重多樣化、個性化；對于品質(zhì)要求，更加注重綠色有機、營養(yǎng)；對于供給服務(wù)，更加注重便捷化、精細化。

　　但是，當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與消費升級需要還不相適應(yīng)，新產(chǎn)品開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，低端產(chǎn)品居多，優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品偏少，有效供給不足，難以滿足高品質(zhì)消費需求。抓好“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”，指明了推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食收儲制度改革、實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。要堅持從市場需求出發(fā)，優(yōu)化糧油產(chǎn)品供給，做到首尾一體、互促共進，全程優(yōu)質(zhì)、全鏈提升，實現(xiàn)更高層次上的糧食產(chǎn)品供需動態(tài)平衡。

　　在張務(wù)鋒看來，要實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要加快實施“五優(yōu)聯(lián)動”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。

　　（一）大力推動由增產(chǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，加快實施“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”。好糧食首先是種出來的，優(yōu)質(zhì)糧源是糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮流通反饋激勵作用，引導(dǎo)支持糧食產(chǎn)區(qū)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。

　　（二）堅持政府與市場兩手協(xié)同發(fā)力，加快實施“優(yōu)糧優(yōu)購”。好糧食賣得順暢，賣上好價錢，才能讓種糧農(nóng)民有更多獲得感和積極性。“優(yōu)糧優(yōu)購”，首先要“優(yōu)糧優(yōu)價”，市場化收購要更多“唱主角”。“優(yōu)糧優(yōu)購”，要將質(zhì)量導(dǎo)向體現(xiàn)到政策性收購和市場化收購中。“優(yōu)糧優(yōu)購”，應(yīng)當(dāng)發(fā)展國際大糧商，開展糧食貿(mào)易合作，統(tǒng)籌用好“兩個市場”“兩種資源”。

　?。ㄈ┲娀夹g(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，加快實施“優(yōu)糧優(yōu)儲”。倉儲環(huán)節(jié)是“廣積糧、積好糧、好積糧”的重要一環(huán)。一要大力推廣綠色儲糧技術(shù)。二要建好用好智能糧庫。三要提高精細管理水平。

　　（四）立足結(jié)構(gòu)優(yōu)化動能轉(zhuǎn)換，加快實施“優(yōu)糧優(yōu)加”。一是，著力推動“三品提升”。要多措并舉“增品種”。改造提升“”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，大力發(fā)展綠色、營養(yǎng)、健康的糧油產(chǎn)品，增加多層次、多樣化、個性化產(chǎn)品供給。要高點定位“提品質(zhì)”。二是不斷優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。三是加速糧機裝備升級。

　　（五）建立順暢的糧食流通機制，加快實施“優(yōu)糧優(yōu)銷”。一要強化產(chǎn)銷合作。二要完善物流網(wǎng)絡(luò)。三要創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)。完善城鄉(xiāng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動，積極發(fā)展糧食電子商務(wù)和新型零售業(yè)態(tài)。