一文讀懂農(nóng)村土地承包延長30年的必要性
土地是農(nóng)民的立根之本,改革開放以來,我國農(nóng)村土地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,承包年限30年,現(xiàn)在又延長三十年。
可能有人會出現(xiàn)這樣的疑問,如果再延期三十年,就會“生者無地種,死者有田耕”,制定政策者難道沒有考慮到這點嗎?其實不是的,農(nóng)村土地承包期延長三十年是根據(jù)我國基本國情和農(nóng)村實際情況來的。
1.承包關(guān)系穩(wěn)定,農(nóng)民干勁十足
土地確權(quán)工作的進行使農(nóng)民承包土地的權(quán)益得到保障。由于我國農(nóng)村的土地面積總數(shù)是固定的,土地家庭承包經(jīng)營的基本政策是“增人不增地,減人不減地”。所以在土地承包期間,如果家里有老人去世,他的承包地也不被收回,如果家里有新生兒出生,他也沒辦法被分地。如果有女人嫁到外地,沒分到土地的,原承包地應(yīng)該保留。
為了鼓勵農(nóng)民,承諾“土地三十年不變”,以此來提升農(nóng)民努力耕種創(chuàng)收的信念和決心。國大家大,地幅遼闊,調(diào)整土地是非常困難的,并不是把死人的土地拿出來分給新生兒這么簡單。
2.土地是可以被繼承的,家戶在,地就在
家里老人去世后土地就要被村集體收回了嗎?并非如此。政策規(guī)定,在承包期內(nèi),無論承包方發(fā)生什么樣的變化,只要作為承包方的家庭還存在,發(fā)包方都不得收回承包地。
《土地承包法》第三十二條規(guī)定承包人應(yīng)得的承包利益,依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。
那什么情況下發(fā)包方會在承包期內(nèi)收回土地呢?如果某一家已經(jīng)全部分戶,逝者戶口上沒有他人在戶,去世后,就屬于“整戶消亡”,村集體將收回該戶的承包地并另行分配。
制定土地承包期延長三十年的政策是為了讓農(nóng)村土地承包關(guān)系更加穩(wěn)定,給農(nóng)民吃顆定心丸。再加上土地繼承政策的有效執(zhí)行,農(nóng)村的土地還會一直在農(nóng)民自己手里。這就極大的保障了農(nóng)民的權(quán)益。
3.無地農(nóng)民是否有機會分地?
如此看來,沒有分到土地的人,是否要等到下一個三十年才能分到土地呢?答案是否定的。
由于沒有土地的農(nóng)民有“怨言”,而許多地區(qū)實行“十年一動地”,即小范圍內(nèi)調(diào)整的舉措就使得這種情況大大改善,有農(nóng)村戶口但沒有土地的村民,可以在滿足以下某一條件時申請土地:
(1)集體經(jīng)濟組織有預(yù)留的機動地,即剩余未分配的土地;
(2)依法開墾土地;
(3)有承包方愿意自動放棄土地。
我國土地政策是從農(nóng)民切身的利益出發(fā)而制定的,大的原則不變的前提下還是有很多靈活措施保障無地人群的生活。
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