西藏自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案

三、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為在我區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織是指在我區(qū)注冊的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

四、補(bǔ)貼范圍

西藏自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡稱“補(bǔ)貼范圍”）為14大類35個小類103個品目（詳見附件1），其中自治區(qū)財政資金補(bǔ)貼范圍為5大類9小類9個品目。補(bǔ)貼范圍可針對各地市提出的增補(bǔ)建議由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按年度進(jìn)行調(diào)整公布。

補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼范圍內(nèi)自選類產(chǎn)品具有CMA檢測資質(zhì)部門出具帶有CMA標(biāo)志的檢驗報告，可使用自治區(qū)財政資金進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，積極推動已獲得農(nóng)機(jī)專項鑒定證書且滿足我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。推動實施中央財政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點，對尚不能通過農(nóng)機(jī)專項鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持，逐步將標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備等納入補(bǔ)貼范圍，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后實施。農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點產(chǎn)品列入補(bǔ)貼可以突破我區(qū)補(bǔ)貼范圍。開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法按另行通知執(zhí)行。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定和公布補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)（以下簡稱“經(jīng)銷商”），指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)銷商遵守補(bǔ)貼政策各項規(guī)定，并對經(jīng)銷商的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕19號）有關(guān)規(guī)定，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，并按年度進(jìn)行調(diào)整。上年市場銷售均價原則上通過自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測算，新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取，也可直接采信其他省份市場銷售均價的值。中央財政補(bǔ)貼品目和自治區(qū)自選類補(bǔ)貼品目補(bǔ)貼額測算比例不超過市場銷售均價的30%。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額測算比例可提高至35%，提高補(bǔ)貼額的通用類機(jī)具，其補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金補(bǔ)貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。提高補(bǔ)貼額測算比例的機(jī)具品目或檔次報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實施。降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告我區(qū)實行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次。

一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)中央財政補(bǔ)貼額原則上不超過5萬元（不包含提高補(bǔ)貼比例的機(jī)具）；擠奶機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，不再對外發(fā)布具體產(chǎn)品補(bǔ)貼額。鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的實際中央財政補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，中央財政總補(bǔ)貼額不得超過售價的50%。地市、縣（區(qū)）各級政策主管部門發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際中央財政補(bǔ)貼比例超過售價的50%時，應(yīng)及時上報，由各地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果及時上報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，對有違規(guī)情節(jié)的，按《西藏自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，視情況及時調(diào)整。

各類農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體（包括農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在購置50馬力（含）以上拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其他用于糧油、草飼生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械時，實行定額累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼額由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)該產(chǎn)品上年市場銷售均價20%測算（累加補(bǔ)貼額=中央財政補(bǔ)貼額×2/3），累加補(bǔ)貼資金從自治區(qū)財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中解決。除此以外的其他規(guī)定與普通購機(jī)者保持一致。普通購機(jī)者不得以“農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體”“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”名義享受特殊優(yōu)惠政策。