西藏自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。全區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳要加強(qiáng)制度建設(shè)，提升信息化管理水平，做好補(bǔ)貼資金分配調(diào)劑、補(bǔ)貼范圍確定、補(bǔ)貼額測(cè)算等工作，督促指導(dǎo)各地落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定。地市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)開展縣級(jí)補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處等工作。縣（區(qū)）級(jí)政府要成立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門，要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項(xiàng)須提交縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。各級(jí)財(cái)政部門要為保障補(bǔ)貼工作實(shí)施安排必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。充分尊重補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)經(jīng)銷商的自主選擇權(quán)，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)戶（或向組織統(tǒng)一供貨的基層主管部門）指定產(chǎn)品或經(jīng)銷商。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)款的購(gòu)機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公開專欄，宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，確保補(bǔ)貼資金發(fā)揮實(shí)效。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）和《西藏自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則（試行）》精神要求，各地市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要暢通投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理舉報(bào)投訴，并層層上報(bào)至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，將失信違規(guī)主體列入黑名單，在西藏自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄進(jìn)行公示，并上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

每年12月1日前，地市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送上一級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門。

附件：

1.西藏自治區(qū)2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

2.西藏自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)表    點(diǎn)擊下載.docx