推進(jìn)供給側(cè)改革化解糧食供需矛盾

 　　3月6日，政協(xié)十二屆四次會(huì)議舉行記者會(huì)，主題是“政協(xié)委員談適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，陳錫文等5位政協(xié)委員回答記者提問。

 

　　針對(duì)我國(guó)糧食到底是多了還是少了的問題，政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任陳錫文表示，中國(guó)的糧食總產(chǎn)量從2003年的8614億斤增加到2015年的12429億斤，這當(dāng)然是“多了”，但還不能滿足國(guó)內(nèi)的糧食需求。目前測(cè)算去年糧食總需求12800億斤以上?？偭可?，雖然12年連續(xù)增產(chǎn)但是大概還有400億斤的缺口，還需要進(jìn)口來彌補(bǔ)，所以這又是“少了”。

 

　　陳錫文認(rèn)為，糧食是一個(gè)總概念，中國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑中糧食有五大品類：小麥、稻谷、玉米、大豆、薯類（紅薯、白薯、馬鈴薯等）。“這五個(gè)品種又各自有多有少，又不一樣。”

 

　　陳錫文認(rèn)為這揭示出兩個(gè)基本矛盾，中國(guó)的糧食總產(chǎn)量在不斷增長(zhǎng)，但是糧食的品種結(jié)構(gòu)在供給方和需求方還存在著明顯的矛盾，中國(guó)的糧食生產(chǎn)成本高，價(jià)格貴，和國(guó)際市場(chǎng)相比沒有競(jìng)爭(zhēng)力，需推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

 

　　陳錫文表示，糧食生產(chǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是三個(gè)重點(diǎn)：，努力追求糧食總供求的平衡，現(xiàn)在還有缺口，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，提高和穩(wěn)定糧食產(chǎn)能；第二，品種矛盾比較突出，所以要加強(qiáng)糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓它更加適應(yīng)市場(chǎng)需求；第三，即使總量和品種都平衡了，如果價(jià)格沒有競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)際市場(chǎng)糧食依然會(huì)進(jìn)來，必須依靠科技創(chuàng)新推出更優(yōu)良的品種，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效率。

 

　　本報(bào)訊（記者張叢）3月5日，在政府工作報(bào)告分組討論會(huì)上，政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文針對(duì)我國(guó)目前的糧食問題進(jìn)行深入分析。他指出，總理報(bào)告中提到要適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。對(duì)這個(gè)問題，既要有信心，也要有危機(jī)感和緊迫感，“十三五”期間對(duì)很多糧食問題不能視而不見，一定要用改革創(chuàng)新來解決。

 

　　一是要有胸懷和眼光。中國(guó)過去長(zhǎng)時(shí)期處于糧食緊平衡狀態(tài)，對(duì)糧食生產(chǎn)追求的一直是增產(chǎn)，“十二連增”歷史上沒有，確實(shí)很不容易。但是糧食也是商品，從這個(gè)角度去看，我們?cè)诩Z食生產(chǎn)上的胸懷和眼光還不夠，要把糧食生產(chǎn)放到全球視野中去考量。

 

　　二是要協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。每種糧食都有不同功能，供需、品種、價(jià)格成本、生產(chǎn)加工和國(guó)際市場(chǎng)一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。

 

　　三是要改革和創(chuàng)新。中國(guó)是大豆故鄉(xiāng)，以前生產(chǎn)量和出口量都是，現(xiàn)在產(chǎn)量第四，進(jìn)口。全共產(chǎn)3億噸大豆，拿出來搞貿(mào)易的1億噸，中國(guó)就交易8000萬噸。這個(gè)問題一定要重視，從宏觀層面上必須得考慮，大豆到底怎么調(diào)。技術(shù)上的創(chuàng)新還是不夠，要從組織、體制上改革，調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性。