農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革顯效中華大糧倉風(fēng)景正好

　　習(xí)近平總書記對黑龍江振興發(fā)展的兩次重要講話，均以較大篇幅闡述了“三農(nóng)”問題，對我省農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和貢獻(xiàn)予以充分肯定，明確了我省農(nóng)業(yè)的地位和作用，并寄予厚望，深情囑托，指明了發(fā)展方向和任務(wù)目標(biāo)。
 

　　在過去的兩年里，全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線以習(xí)近平總書記的重要講話精神為綱領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，落實省委省政府《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神奮力走出黑龍江振興發(fā)展新路子的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的意見》精神，按照“堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”指示要求，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，不僅實現(xiàn)了糧食產(chǎn)能穩(wěn)、農(nóng)民收入增、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、供給質(zhì)量好的目標(biāo)，還使“三農(nóng)”工作在思想觀念、經(jīng)營理念、生產(chǎn)方式、組織形式等諸多領(lǐng)域經(jīng)歷了一次深層次的變革，有效激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力，“三農(nóng)”發(fā)展動能越來越強勁。
 

　　“壓艙石”作用凸顯

　　在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，農(nóng)民等生產(chǎn)主體由偏重追求產(chǎn)量增長、忽視品質(zhì)提升開始轉(zhuǎn)向堅持市場導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)消費需求，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加有效供給，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給由單一向多元、低端向中高端、大眾化向個性化的轉(zhuǎn)變。2017年全省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十四連豐”，連續(xù)七年保持首位，連續(xù)五年穩(wěn)定在1200億斤以上，有效發(fā)揮了保障糧食“壓艙石”作用。

　　面向市場調(diào)結(jié)構(gòu)。各地堅持“減玉米、穩(wěn)定并適當(dāng)增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，加快構(gòu)建與資源配置相匹配、與市場消費導(dǎo)向相協(xié)調(diào)的糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)。2016、2017兩年共調(diào)減玉米播種面積近3400萬畝，占的2/3強。蔬菜、鮮食玉米、馬鈴薯等特色作物發(fā)展到1700多萬畝。特別是在財政擔(dān)保、貸款貼息等蔬菜生產(chǎn)政策扶持下，各地和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的積極性高漲。2017年全省大宗蔬菜播種面積518萬畝，設(shè)施蔬菜播種面積140萬畝；食用菌干鮮混總產(chǎn)達(dá)到70萬噸以上，總量穩(wěn)居三位；鮮食玉米總面積達(dá)到122.8萬畝，同比增長近兩倍。農(nóng)民實現(xiàn)蔬菜種植總收入212億元，人均增收172元；通過蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動包裝材料、流通運輸?shù)确矫娴目傂б孢_(dá)130億元；通過儲藏錯時供應(yīng)，實現(xiàn)過庫增值8.3億元；蔬菜冷凍保鮮加工增值5億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)累計創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值近350億元，新增就業(yè)崗位20萬個，帶動稅收3.7億元。

　　滿足需求提品質(zhì)。在玉米種植上，各地退回200℃積溫選用品種，確保成熟，2017年玉米二等品以上超過70%；種植高淀粉和鮮食玉米等專用型品種，滿足不同消費群體需求。在水稻上，重點發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、適口性好的水稻生產(chǎn)。在大豆種植上，重點發(fā)展食用型非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆種植。2017年，高淀粉、高賴氨酸等加工型專用玉米品種面積近8000萬畝，水稻優(yōu)質(zhì)品種面積達(dá)5200萬畝，食用型非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆面積近4000萬畝。

　　立足優(yōu)勢強供給。各地充分發(fā)揮“黑土、凈土、凍土”的優(yōu)越生態(tài)條件，順應(yīng)綠色消費浪潮和消費結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展綠色有機食品，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要滿足“量”的需求，向更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變，加快黑龍江大糧倉向綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房轉(zhuǎn)型升級。2016年，在首次大規(guī)模、系統(tǒng)化修訂綠色食品地方標(biāo)準(zhǔn)，共修訂糧食、蔬菜、瓜果、畜禽、水產(chǎn)、食用菌和加工等7個方面62項生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，探索“鴨稻”“蟹稻”“鵝玉米”等生態(tài)種植養(yǎng)殖模式。2017年，全省綠色有機食品認(rèn)證面積7636萬畝，約占全省農(nóng)作物播種面積的1/3，占的1/4，綠色有機食品實物總量4140萬噸，占的1/8。

　　市場化進(jìn)程加快

　　過去，農(nóng)民生產(chǎn)的糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品，基本賣給，農(nóng)民只管低頭種地不用抬頭看市場，農(nóng)業(yè)市場化程度低。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的壓力促動下，越來越多的農(nóng)民進(jìn)入市場，加快了全省農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。

　　市場意識越來越強。農(nóng)民特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，市場觀念、品牌意識、闖市場能力顯著增強，不僅會種地，也會管理、懂經(jīng)營；靠市場、靠信息、靠品牌、靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為共識，生產(chǎn)型主體正快速向生產(chǎn)經(jīng)營型主體轉(zhuǎn)變，營銷成為農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán)。2016年以來，我省在上海、深圳、南京、杭州、廣州等地舉辦了一系列市場對接活動，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)群體積極參與，甚至包機組團(tuán)去參展。探索出“一個主產(chǎn)市對接一個主銷區(qū)、落地一個核心營銷網(wǎng)點、發(fā)展一批直營店或代理商”的辦展模式。2017年8月份，我省舉辦的2017年東北地區(qū)夏季蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨黑龍江省蔬菜產(chǎn)銷大會，原定會議規(guī)模600人，一些農(nóng)民聞訊參會，最后達(dá)到1000多人。

　　催生多元市場主體。“市場定價、價補分離”的糧食收儲制度改革，催生了一大批新的市場主體，使得過去收購主體由中儲糧一家“包打天下”，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w踴躍入市，由過去“政策性就地儲”變?yōu)?ldquo;市場化銷”。在2017年全省首屆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷大賽上，全省8大類1195家農(nóng)產(chǎn)品新型經(jīng)營主體積極參賽，銷售額突破400億元。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞種養(yǎng)加銷、社會化服務(wù)、林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)等八大創(chuàng)業(yè)路徑，越來越多的農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)大潮，大量創(chuàng)業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)了向企業(yè)家的轉(zhuǎn)變，成為了引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的精英階層。2017年底，全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)參與人數(shù)達(dá)到150萬人，創(chuàng)業(yè)純收入實現(xiàn)320億元，分別比2015年末增長98.7%和96.6%；帶動農(nóng)民就業(yè)318.7萬人。這些創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，正通過自己的努力，讓黑土地迸發(fā)出勢不可擋的市場活力，釋放出強大的經(jīng)濟潛能，已成為推動龍江經(jīng)濟社會加快發(fā)展、振興的生力軍。牡丹江市青梅村農(nóng)民秦啟雙，歷經(jīng)四年實踐發(fā)明了秸稈水稻育秧盤技術(shù)，先后獲得6項發(fā)明專利，填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白，該項目在2017年首屆農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽上獲得銅獎。2017年實現(xiàn)銷售收入500多萬元，拉動農(nóng)民就業(yè)155人，帶動青梅村秸稈收儲運農(nóng)民專業(yè)合作社和周邊農(nóng)戶增收890多萬元。

　　新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。建成以大米網(wǎng)為核心的全省農(nóng)產(chǎn)品電商集群，指導(dǎo)建設(shè)71個地方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)分平臺，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和全省8857個益農(nóng)信息社中的1400個益農(nóng)信息社已接入大米網(wǎng)。在率先試水農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上拍賣，形成“一鍵點全省，一網(wǎng)賣”的營銷新模式。全年拍賣交易額9.06億元；大米網(wǎng)運營年交易額就達(dá)22.8億元。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)線上線下銷售融合，私人訂制、網(wǎng)絡(luò)眾籌、撮合交易等新商業(yè)模式應(yīng)運而生、快速發(fā)展，創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品營銷模式和市場空間，“龍江綠”火爆，好產(chǎn)品賣出好價格。2017年，推出眾籌、集團(tuán)訂制、私人訂制等互聯(lián)網(wǎng)營銷項目497個，實現(xiàn)銷售金額60.6億元。