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不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件
現(xiàn)實(shí)中,隨著城市化進(jìn)程,一些農(nóng)民在進(jìn)城打工后,落戶城市,這部分人的土地承包權(quán)要不要上交?十八屆五中全會提出,維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。為此,草案刪除了現(xiàn)行法律中關(guān)于承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)將承包地交回發(fā)包方的規(guī)定。
劉振偉在作草案說明時(shí)說,鑒于城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變革是一個(gè)較長的歷史過程,現(xiàn)階段農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、落戶的情況也十分復(fù)雜,按照中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的需求,草案規(guī)定,維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件,是否保留土地承包經(jīng)營權(quán),由農(nóng)民選擇而不代替農(nóng)民選擇。承包方全家遷入城鎮(zhèn)落戶,納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的,支持引導(dǎo)其按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)益。
承包方可以用承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保
草案還規(guī)定,承包方可以用承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。第三方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán),經(jīng)承包方或其委托代理人書面同意,可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。有分析指出,今后,承包方可以用承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。這大大激發(fā)了農(nóng)村土地的金融屬性,讓農(nóng)民不再只是獲得土地上的單純的農(nóng)作物收入,同時(shí)還能夠獲得土地價(jià)值收益。
草案規(guī)定,土地經(jīng)營權(quán)可以依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)。發(fā)包方、承包方應(yīng)當(dāng)依法履行流轉(zhuǎn)合同約定,尊重第三方依法依合同取得的權(quán)利。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說,拿到經(jīng)營權(quán)以后,經(jīng)過承包戶的同意,還可以設(shè)置抵押權(quán)。比如規(guī)模經(jīng)營主體,兩三百畝地經(jīng)營權(quán),通過承包戶同意,可以到銀行去抵押,解決資金問題。
新聞拓展》》
除了上面些福利,還有更多的好政策,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民受益!
1.三部門發(fā)文:鼓勵(lì)地方做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
近日,發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》,鼓勵(lì)地方做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
2.發(fā)改委:到2020年建成300個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園
日前,發(fā)改委等七部委還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知》,部署農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的創(chuàng)建工作?!斗桨浮诽岢觯允痉秷@建設(shè)為抓手,著力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。按照“當(dāng)年創(chuàng)建、次年認(rèn)定、分年度推進(jìn)”的思路,力爭到2020年建成300個(gè)融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)緊密、配套服務(wù)完善、組織管理、示范作用顯著的示范園。
利好政策頻出,農(nóng)業(yè)機(jī)會不斷涌現(xiàn)。展望30年后,鄉(xiāng)村依舊,但會出現(xiàn)很多莊園與現(xiàn)代化農(nóng)場,村里居住的絕大多數(shù)是有文化又有錢的村民。你是愿意留在城市,還是回到農(nóng)村?想不想回農(nóng)村?
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