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土地流轉(zhuǎn)概念強(qiáng)勢(shì) 宅基地三權(quán)分置有什么影響?

   2018-01-19 天天基金網(wǎng)5440
核心提示:土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
   土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

 

  農(nóng)業(yè)用地在土地承包期限內(nèi),可以通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)民將承包的土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、合作農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。集體建設(shè)用地可通過(guò)土地使用權(quán)的合作、入股、聯(lián)營(yíng)、轉(zhuǎn)換等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)集體建設(shè)用地向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集中。

 

  1月15日下午六點(diǎn)多,在新華視點(diǎn)的官方微博上連續(xù)推送了兩條驚天動(dòng)地的消息,核心內(nèi)容如下:

 

  、宅基地的制度安排將發(fā)生翻天覆地的變化,把所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分離開(kāi)。所有權(quán)不變,仍然屬于集體;資格權(quán)是保證農(nóng)民附著在土地上的各項(xiàng)權(quán)利的一種保障;而使用權(quán)最為關(guān)鍵,因?yàn)閷⑹褂脵?quán)分離出來(lái)意味著,宅基地真正可以入市了,進(jìn)入住宅用土地市場(chǎng)。

 

  第二、盡管宅基地可以入市了,從制度安排上進(jìn)行了解鎖,但是宅基地入市的主要目的是用于實(shí)現(xiàn)租購(gòu)并舉的住房制度,主要是用于租賃用途。這一點(diǎn)意味著私人購(gòu)置農(nóng)民的宅基地仍然是不被允許的,不受法律的保障。

 

  第三、明確政府將不再是居住用地提供者,還提到非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法。

 

  顯而易見(jiàn)的是,利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,有助于構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系,建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制;有助于拓展集體土地用途,拓寬集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道。同時(shí),因集體建設(shè)用地入市后只能用于租賃,不可出售,因此對(duì)房?jī)r(jià)影響不大,但可能帶動(dòng)租賃市場(chǎng),增加市場(chǎng)供應(yīng),或可帶動(dòng)部分區(qū)域租金下調(diào)。

 

  由此來(lái)看,未來(lái)宅基地很可能并不僅僅是為了租賃用途這么簡(jiǎn)單,而是可以從使用權(quán)來(lái)說(shuō)近似市場(chǎng)化;而能夠獲得宅基地使用權(quán)的是非房地產(chǎn)企業(yè),可能也意味著通過(guò)開(kāi)發(fā)宅基獲得的收益將是歸屬于農(nóng)民所有。這將改寫(xiě)樓市(尤其是一二線(xiàn)城市)土地稀缺的局面,有大量潛在土地可以入市;從利益分配的角度,農(nóng)民的利益將可能會(huì)因此而大幅度提高,收入分配的天平將朝著擁有土地的農(nóng)民傾斜,這種一直被忽視的財(cái)富有很大程度將被兌現(xiàn)!

 
標(biāo)簽: 三權(quán)分置 宅基地
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